2004年12月，自治区党委、人民政府做出了在不涉及乌鲁木齐市、昌吉州行政区划调整的前提下，成立乌昌党委、加快推进乌昌经济一体化的重大战略决策。
　　乌昌经济一体化的提出是自治区党委、人民政府继天山北坡经济带战略部署后作出的又一具有深远历史意义和重大现实意义的战略决策。乌昌党委下设乌昌党委秘书处，是乌昌党委的日常工作机构
　　乌昌经济一体化的范围：包括乌鲁木齐市、昌吉州及阜康市、米泉市、五家渠市等五个地州、市。
　　加快推进乌昌经济一体化的基本原则： 必须坚持“三统一”原则： 财政统一、市场统一、规划统一，是乌昌经济一体化的基本原则，也是有别于国内其它区域经济组织的显著特点。
　　财政统一是核心，市场统一是关键，规划统一是基础，三者是相互联系的有机统一体。
　　加快推进乌昌经济一体化的“三步走”的战略目标： 乌昌经济一体化是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须立足当前、着眼长远，先易后难、稳步推进，重点突破、带动全局。根据乌昌两地经济发展的实际，乌昌党委确定了乌昌经济一体化“三步走”的战略目标。
　　第一步，抓好米东新区的建设发展，先行取得突破，积累成功经验，发挥示范效应，带动乌昌经济的整体推进。
　　第二步，推动乌鲁木齐两个国家级开发区在昌吉、阜康、米泉、五家渠市建立工业园区，充分利用国家级开发区的体制和政策优势，带动整个乌昌地区工业特别是高新技术产业的快速发展。
　　第三步，依托八钢和昌吉工业带，加快昌吉市和头屯河区的融合发展，推动乌昌地区制造业的大发展，并进一步统一这个地区的规划建设，使头屯河成为乌昌地区的城市“中心河”。